формы и виды земельной собственности

Введение
Актуальность темы работы обусловлена тем, что различные формы собственности на землю способны оказать влияние на земельные отношения, улучшая их содержание или препятствуя их развитию.
Многообразие форм собственности на землю и иные природные ресурсы установлено Конституцией РФ, объединившей природные ресурсы публичной и частной собственности в системном единстве норм ч. 2 ст. 8 и ч. 2 ст. 9, которые не могут функционировать вне правовой формы в обществе с государственным устройством.
Объектом данной работы являются общественные отношения, возникающие в связи с земельной собственностью.
Предметом работы являются нормы действующего законодательства, регулирующие формы и виды земельной собственности, практика их применения, а так же научная и учебная литература по теме исследования.
Целью настоящей работы является изучение форм и видов земельной собственности в Российской Федерации.
Задачами работы ставится:
• изучить понятие собственности на землю;
• рассмотреть формы и виды собственности на землю;
• исследовать презумпцию государственной земельной собственности;
• выявить особенности частной собственности на землю;
• проанализировать проблемные вопросы долевой собственности на землю.
Нормативно-правовой основой данной работы является Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс РФ, Земельный кодекс РФ и другие нормативные правовые акты.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.
 
1. Собственность на землю и ее виды
1.1. Понятие собственности на землю
В объективном смысле право частной собственности на земельные участки представляет собой комплексный (межотраслевой) институт права, содержащий нормы, определяющие границы возможных действий физических и юридических лиц по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, которые на основании закона не ограничены и не изъяты из гражданского оборота.
Субъективное право частной собственности на землю - это установленная объективным правом возможность субъектов земельных отношений свободно владеть, пользоваться и распоряжаться земельным участком, при условии, что это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В обществе с государственным устройством собственность не может функционировать вне правовой "оболочки" или формы. Понятие "форма" имманентно присуще собственности, так же как и право. Оно означает тот факт, что отношения присвоенности материальных благ в обществе, составляющие сердцевину понятия "собственность", проявляются в многочисленных вариациях.
Еще в проекте Гражданского уложения России указывалось на то, что "право собственности на имущество распространяется на все, что естественным путем или трудом и искусством собственника произведено в имуществе. Право собственности на землю простирается как на поверхность и на пространство над ней, так и на недра, насаждения, постройки и сооружения как на поверхности, так и в недрах земли, признаются принадлежащими собственнику, пока противное не доказано" (статьи 755 - 762).
Конституция Российской Федерации закрепляет многообразие форм собственности в отношении природных объектов. В соответствии с ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной и муниципальной формах собственности.
При этом если отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, регулируются прежде всего земельным законодательством (п. 1 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации; далее - ЗК РФ), то имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними являются объектом регулирования гражданского законодательства, правда, с оговоркой, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, иными специальными федеральными законами. В этой части, по мнению В.В. Витрянского, ЗК РФ "необоснованно расширяет сферу своего действия за счет имущественных отношений, составляющих предмет гражданско-правового регулирования", что вызывает сомнения и с нашей точки зрения.
Земельные участки названы в числе недвижимых вещей в ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Применительно же к оборотоспособности объектов гражданских прав оговаривается, что земля, равно как и другие природные ресурсы, может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
Непосредственно понятие земельного участка на сегодняшний день дается в ЗК РФ, где в п. 3 ст. 6 оговаривается, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
По общему правилу право собственности на земельный участок распространяется на поверхностный (почвенный) слой и водные объекты в границах этого участка, а также на находящиеся на этом участке растения (п. 2 ст. 261 ГК РФ), в связи с чем собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого земельного участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц (п. 3 ст. 261 ГК РФ).
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат правомочия владения, пользования и распоряжения. При этом владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Правомочие владения предполагает обладание объектом, фактическое господство над ним. К примеру, Российская Федерация как собственник, осуществляя владение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, вправе ограничить либо запретить доступ физических и юридических лиц на тот или иной природный объект или осуществление ими определенных видов деятельности.
Правомочие пользования заключается в хозяйственной и иной эксплуатации земельных участков, в извлечении из них полезных свойств. Осуществляя данное правомочие, собственник земельного участка должен соблюдать специальные правила, предусмотренные природоохранным законодательством и иными нормативными правовыми актами о природных объектах.
В соответствии с действующей с 1 октября 2013 г. редакцией нормы ст. 136 ГК РФ плоды, продукция, доходы, полученные в результате использования вещи (в т.ч. земельного участка), по общему правилу, принадлежат собственнику вещи, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, договором или не вытекает из существа отношений. В этом состоит принципиальное отличие от ранее действовавшей нормы указанной статьи о том, что правом на плоды, продукцию, доходы обладает лицо, использующее имущество на законном основании (например, арендатор).
Правомочие распоряжения предоставляет собственнику возможность определять юридическую судьбу земельного участка. При этом в отношении многих природных объектов, по сути, определяется его особый правовой статус, осуществляется категоризация объекта по основному целевому назначению, определяется непосредственное целевое назначение природного объекта при передаче его в собственность или в пользование тому или иному субъекту.